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走向农产品炪口汏省关注河南创汇农业发展

发布时间:2019-07-09 17:05:59

走向农产品出口大省关注河南创汇农业发展

“换脑子、挖根子、变法子、装轮子、闯路子”。在7月5日召开的全省优化投资环境打造诚信社会电视会议上,省委书记徐光春提出要解放思想、更新观念,实现对外开放的“五子登科”,大力发展开放型经济,多挣美元、欧元、日元。

徐光春书记是对全省经济说的,农业也不例外。

加入WTO,给河南省创汇农业带来挑战,也带来空前的发展机遇。大力发展创汇农业,使更多农产品走出国门,使国内外两只“轮子”一起跑,是河南省由农业大省变为农业强省的必由之路。

创汇农业势头喜亾

近年来,河南省创汇农业得到长足发展。据郑州海关统计,2001年到2004年,河南省农产品出口总额分别为20582万美元、23121万美元、32060万美元、36175万美元。

在出口市场结构上,河南省既保住了原有的传统市场,又开拓了东欧、非洲、拉美等国家和地区的市场,新兴市场农产品出口增长强劲,与传统市场齐头并进,形成了遍地开花的繁荣局面。

在产品结构方面,河南省农产品出口档次低、加工转化率低、收益低的“三低”状况进一步得到改善。以出口量最大、近年来增长速度较快的生猪、猪肉及其制品为例,从2000年到2004年,生猪出口仅增长了0.15%,而猪肉和猪肉制品出口却增长了5.05倍。同时,精加工、高附加值的浓缩及人造蛋白、蛋白胨衍生物、苹果汁等都已成为河南省农产品出口的主导产品,其他一些高效农产品如大蒜、辣椒等的出口也都有不同程度的增加。河南省农产品的国际竞争力也有显着增强。韩国进口我国的鸭肉80%以上来自河南省的华英集团,且价格每吨高出内销价格5000元人民币。2004年,漯河双汇集团和汇通集团实现猪肉及肉制品出口7792万美元,比上年同期增加41.01%,在国际上打响了“漯河制造”的品牌。

农产品出口基地的规模、数量和质量得到较大提升。据省农业厅统计,截至2004年,河南省农产品出口生产基地已经发展到221个,逐步形成了以鹤壁、郑州为中心的食品加工,以漯河、周口为重点的芝麻,以三门峡为重点的苹果汁,以郑州、开封为中心的大蒜,以南阳、商丘为重点的辣椒,以信阳为重点的淡水水产等一批特色鲜明的农产品加工出口区域。

农业大省出口小省

虽然河南省创汇农业在近几年得到较快发展,但在全国范围来看,河南省还是农产品出口小省,创汇农业还有极大的发展空间。据省农业厅提供的资料,从2001年到2004年,河南省农产品出口额占全国农产品出口总额的比例一直不足2%。

与此形成鲜明对比的是,河南省粮食总产量连续多年占全国总产量的1/10,新增粮食产量在去年居全国首位,牧业产值、大牲畜存栏、牛存栏、牛出栏、肉牛产量、山羊存栏6项指标也是连续多年居全国第一位,每年有500多万吨的商品粮和粮食制成品调出省外。河南省对全国的粮食安全作出了很大贡献,说河南省是全国的粮仓毫不过分。

一方面是农业大省,另一方面却是农产品出口小省,这种强烈反差不得不引起我们的反思。

河南地处中原,自给自足、小富即安的小农经济意识浓厚,是导致河南省创汇农业发展缓慢的“根子”。在农村采访时了解到,许多干部和农民对WTO和农产品出口关心不够。这种落后意识在思想深处影响了河南省创汇农业的发展。看来,我们首先要做的是“换脑子”,把河南省农业发展放在全国、世界范围来看,真正把国外市场和资源这只“轮子”装上去。

省农业厅外经外事处处长凌中南则着重从体制和技术层面作了分析。他认为,造成河南省创汇农业发展相对滞后的因素很多,主要有:

一是农产品出口结构不尽合理。从河南省农产品出口种类看,初级产品多、加工产品少,品质、档次、附加值、科技含量均较低。从出口方向看,主要集中在亚洲国家,对其他国家和地区出口数量相对偏少。

二是资金投入不足,政策支持力度不够。根据世贸组织规则及河南省对农业投入现状,河南省每年对创汇农业的投入大约还有130亿元的空间。

三是农产品质量安全体系不健全。加入世贸组织后,技术性贸易壁垒成为制约河南省农产品出口的重要问题之一。为此,河南省近几年加强了农产品质量安全体系建设,但受资金、技术、设备等条件制约,检验检测手段仍比较落后,一些农产品加工企业没有进行绿色食品认证或有机食品认证,更没有进行国外卫生注册认证。目前,河南省仅有170家农产品生产企业进行了绿色食品的注册登记,70家出口企业获得国外卫生注册,分别只占全国总量的1.62%和2.45%。

四是外向型农业中介组织及信息服务体系发展滞后。与沿海发达省份及世界上发达国家相比,河南省外向型农业中介服务组织数量少、信息渠道不畅通,农民和企业不能快速、准确地应对国内外市场的需求变化。

五是出口创汇龙头企业和基地少。出口额超过千万美元的农业企业河南省仅有6家,大部分农业企业年出口额都在100万美元以下,且波动较大。河南省年出口创汇100万美元以上的农业基地不到100个,而广东、江苏分别达到了700和500多个。

创汇农业前景诱亾

创汇农业的发展不但能给农民带来实实在在的实惠,而且也是解决“三农”问题、走活“三农”这盘棋的关键之一。

发展创汇农业还得有自己的特色。在这方面,河南省许昌县“点豆成金”的故事很有说服力。这个县的农民把大豆做成腐竹、豆油皮、豆丝、粉皮、豆腐、豆芽等8大系列20多个品种的产品,并与中粮油集团等单位联合进行技术开发和销售基地建设,把“绿色快车”开向了国际、国内两个市场,产品销往日本、韩国、俄罗斯等十几个国家和地区,年出口创汇280多万美元,农民年人均纯收入增至2392元。小小的豆子神奇般地膨胀成了一项红红火火的大产业,并带动了印刷、包装、机械、种植、养殖、餐饮等相关产业。

面对经济全球化和日益激烈的国际市场竞争,河南省从2002年至今相继出台了4个有关创汇农业的文件。从今年开始,每年还将投入1500万元的财政资金支持创汇农业的发展。根据河南省的规划,到2010年,要发展农产品出口基地100个、创汇农业龙头企业100个、外向型农业中介服务组织100个,年引进先进适用技术100项、优良品种100个、外资10亿美元,年外派农村劳务10万人次以上,农产品年直接出口10亿美元以上。

省农业厅外经外事处处长凌中南认为,今年河南省农产品出口创汇4亿美元问题不大。随着河南省创汇农业的发展,农民的钱袋子会鼓得更快。

作 者:成睿智 - 责编:游 黎

来 源:河南农村版

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